Reconocimiento, redistribución y participación popular: hacia una política judicial integradora

La declaración negra en la acusación

Pregunta negra en MP

La declaración negra en la acusación

Por Flavio Siqueira Junior Abogado de Derechos Humanos de Conectas
Por Sheila de Carvalho Abogado de Derechos Humanos de Conectas
Por Rodnei Jericho Abogado Geledés - Instituto de la Mujer Negra
Por Daniel Teixeira Abogado del Centro de Estudios de Relaciones Laborales y Desigualdades - CEERT
Do Jota

En la configuración del sistema de justicia, en los foros, en las salas de audiencias, gire el cuello y vea cuántas personas negras están presentes. ¿Cuántos cumplen el papel de juez? ¿Cuántos son promotores? ¿Cuántos son defensores? ¿Y cuántos están sentados en el muelle? Este movimiento crítico del ojo, denominado por los investigadores del racismo como la "prueba del cuello", tiende a demostrar lo que estamos condicionados a ignorar a diario: la ausencia de representación y diversidad en los espacios institucionales que subyacen a su existencia en los principios y normas constitucionales.

Vale la pena recordar: en 1988, cien años después del fin de la esclavitud, la Constitución elevó la igualdad y la justicia como valores supremos del Estado de derecho democrático brasileño. Aún así, en un país de mayoría negra, las fotos de la realidad contemporánea continúan registrando la grave desigualdad y el impactante racismo en todos los espacios de la vida pública.

El Censo del Poder Judicial, publicado por el CNJ en 2014, abrió esta herida de desigualdad racial en el sistema de justicia. La encuesta señaló lo que ya está claro: 82,8% de los jueces son blancos. Solo 1,4% se describe a sí mismo en negro y 14,2% en marrón. Es de destacar que la desigualdad racial todavía se suma a la profunda desigualdad de género, incorporada en el propio CNJ, que ni siquiera consideró incluir el registro de raza y género en su análisis.

En el Ministerio Público, se destacan ejemplos como el de Bahía. Alrededor del 76% de la población es negra, pero los negros representan solo el 1,9% de los fiscales.

Por lo tanto, es inequívoca la existencia de un racismo institucional en Brasil. Esta situación hace que las oportunidades y oportunidades para los negros sean sistemáticamente limitadas, lo que resulta en una sociedad de castas, como defiende Sueli Carneiro en el artículo "El dilema del antirracismo".

En este escenario, los debates sobre la implementación de políticas que hacen que el acceso a las posiciones del sistema de justicia sea más equitativo son urgentes y necesarios. En los últimos años, se han implementado políticas importantes para reducir esta falta de representación multirracial.

Desde septiembre de 2014, el Ministerio Público de Bahía ha reservado a los negros 30% de las vacantes para la carrera de fiscal. El Consejo Nacional de Justicia, en junio de este año, aprobó la reserva mínima del 20% de las vacantes en licitaciones públicas para el poder judicial. El mismo camino lo siguen los defensores públicos de todo el país, como São Paulo, que recientemente aprobó la implementación de cuotas étnicas raciales para negros e indígenas en los puestos de defensores y sirvientes.

Los datos abundan para mostrar la necesidad de hacer espacio para nuevas iniciativas que rompan con la desigualdad racial en las carreras del sistema de justicia. Después de diez años de acción afirmativa en el campo de la política educativa, las personas con diversos perfiles sociales y étnico-raciales están completando la educación superior, lo cual es esencial para que estos cambios también lleguen a las carreras sociales más representativas.

Brasil y otros Estados miembros de las Naciones Unidas, reunidos en Santiago en 2000 y la III Conferencia Mundial sobre la Lucha contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Discriminación Racial, la Xenofobia y la Intolerancia Correlada celebrada en Sudáfrica en 2001, dentro de la Declaración y del Plan de Acción de esas conferencias, gradualmente se comprometieron a adoptar políticas que pudieran crear un equilibrio social, económico y de desarrollo de poblaciones históricamente vulnerables, invisible durante siglos.

La implementación de políticas para convertir este escenario desigual no es más que el cumplimiento del proyecto democrático de asegurar la diversidad y la pluralidad social, ya reconocido por el STF en ADPF 186 y reflejado en el texto constitucional y la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación. La carrera de la ONU, que prevé expresamente las políticas de cuotas como un instrumento clave para combatir y eliminar el racismo.

Considerando el papel esencial del Ministerio Público para el Estado de Derecho Democrático, la institución debe reconocer su papel en la reducción de las desigualdades sociales y promover un cambio en las condiciones estructurales de su propia composición como reflejo de esta reducción.

Este martes (18 / 08), el Consejo Nacional del Servicio de la Fiscalía, tendrá la oportunidad de seguir el ejemplo de otras entidades del sistema de justicia e implementar políticas de acción afirmativa para el ingreso profesional en todo Brasil. Esta sería una adaptación correcta, si no obvia y tardía, de la estructura de la institución a la realidad brasileña y a los dictados constitucionales que buscan corregir cualquier desigualdad, especialmente la más vergonzosa en toda la historia brasileña, el resultado de la esclavitud.